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三個支部管好三萬人 奉獻11年他成了爵溪“本地人”
來源:中國企業新聞網       時間:2018-12-30 17:16
提起象山爵溪,寧波無人不知無人不曉,他們的針織產品銷往全世界。全世界每十件針織衫中,就有一件是爵溪生產的。外界眼中的爵溪,街道干凈整潔,治安良好。讓人沒想到的是,
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    提起象山爵溪,寧波無人不知無人不曉,他們的針織產品銷往全世界。全世界每十件針織衫中,就有一件是爵溪生產的。外界眼中的爵溪,街道干凈整潔,治安良好。讓人沒想到的是,這些成績,是在31平方公里的街道,由不足一萬的常住人口和三萬多的外來人口共同創造的。
    
    他們是怎么做到的,三萬多的外來人口是怎么治理的?
    
    最近江西省萬年縣湖云鄉駐象山爵溪街道流動黨支部書記劉棟興一封給寧波市委書記的信讓記者了解到其中原委。記者鄒鑫 圖/文
    
    激動
    
    “新爵溪人”加入街道工委
    
    他激動得給市委書記寫信
    
    2007年,劉棟興來到爵溪街道,成為萬年縣湖云鄉駐象山爵溪街道流動黨支部書記。十一年來,他兢兢業業服務好老鄉,配合街道做好分內的事情。但上個月發生了一件事讓他徹夜難眠,萌生了給市委書記寫信的想法。
    
    原來,“我在爵溪街道干部大會上從我們街道黨工委書記那里接過了一本證書,讓我擔任街道黨工委兼職委員。”劉棟興在信中寫道。
    
    記者來到爵溪街道見到老劉。他全家老小都在這里落戶成為“新爵溪人”。在街道他有自己的辦公室,平時鄉親要是有難事兒都來這里找他。
    
    說起成為黨工委兼職委員這件事,老劉激動不已,滿滿的感動。他說,被尊重感油然而生。“這是根本想不到的事情。得到當地黨委政府這么信任和重用,我真的很感動,也是對我最大的肯定,也讓我更加堅定地聽從黨委政府的領導,服務好鄉親。”老劉表了決心。
    
    往后,他將和爵溪街道領導班子一起貫徹執行黨的路線、方針、政策,組織實施上級黨組織的決議,討論決定本街道的農村建設、社區建設、經濟發展、精神文明建設、維護穩定及社會治安綜合治理等方面的重大問題,對街道轄區范圍內的地區性、群眾性、公益性、社會性的工作負全面責任。
    
    曾經
    
    外地人員遠超本地人
    
    治理困難、隱患不少
    
    看到干凈整潔的街道,聽了劉棟興的事跡,記者們又找到了爵溪街道黨工委書記朱海成,得知爵溪街道外來人口多,難治理,隱患不少。
    
    據了解,2007年,爵溪曾發生了一件沖突事件,起因是一位員工沒遵守廠里規定,出現意外,與負責人交涉后不滿意發生沖突。后來,企業內部的問題激化后,上升到本地人和外地人之間的矛盾,沖突升級,甚至驚動警方。
    
    2014年,大量的出租房火災問題引起爵溪街道領導層重視,決心在有三萬多外地人口的爵溪做好出租房改造,消除火災隱患,避免釀成災難,造成百姓財產損失。一方面要去檢查,一方面要讓有隱患的住戶搬離,黨委政府才好幫他們消除隱患。
    
    “有的人家,煤氣罐就在床邊,非常危險,要讓他們了解常識,還要讓他們盡快配合政府工作及時搬離。”朱海成說,這樣的工作非常難做,外來務工人員沒有很好地融入當地,大家說著不同的方言,想問題沒想到一起,就算為他們服務,他們也不一定配合,理解。
    
    不僅如此,其他的問題還有不少:在爵溪,幾萬人騎電瓶車下班成為爵溪一道風景,普遍交通安全常識缺乏,意外時有發生;各種糾紛接二連三,賭博、打架、欠薪;家庭鄰里糾紛、“小候鳥”每年遷徙問題……
 
    解決
    
    以外管外、以外服外
    
    讓“娘家人”管理“娘家人”
    
    針對破解外來流動人口管理服務難題,最終象山縣以“共建、共商、共治、共享”的工作理念,在外來流動人口數量較多、訴求多元的爵溪街道探索實行“三個支部管好三萬人”工作模式。
    
    朱海成說,他們借用了三位書記的力量形成一套與眾不同的管理模式,共同治理爵溪。爵溪外來務工人員基本來自江西,劉棟興、余衛國、朱雪武分別是來自江西湖云鄉、梓埠鎮、蓮湖鄉的流動黨支部書記。建立黨領導下的外來流動黨員“以外管外、以外治外、以外引外、以外服外”作用發揮與柔性服務機制,實現外來流動黨員從“兩不管”轉變為“兩地管”。
    
    “工廠里面,遇到急單,老板缺人手,往往會高薪聘請“加班族”,企業長期工心里會不服氣,大家爭著搶著去當“游擊隊員”,這又是一個問題。這樣的情況一出,他們家鄉的流動黨支部出面告訴他們做長期工的好處,職業長遠規劃,問題就容易解決一些。如果是廠里老板去解釋,做工作,很難讓他們滿意,想通問題。”一旦發生矛盾沖突, “他們一聽來的人說的是家鄉話,會覺得有自己人在更放心,辦事更公平。”
    
    朱海成說,流動黨支部書記非常樂意在投身創業的同時,以新市民的身份和姿態積極參加街道的平安社會創建工作,化解外來新市民矛盾糾紛,以“娘家人”管理“娘家人”。
    
    為了推進這一理念,上個月將黨支部書記劉棟興吸納為爵溪街道黨工委兼職委員,更深入助力爵溪發展。
    
    效果
    
    管理困難迎刃而解
    
    “新爵溪人”幸福指數提升
    
    今年外來流動黨支部負責推行“鄉音”說事制度,用原籍地的方言引導“新爵溪人”向流動黨支部表達利益訴求、反映困難問題,解決涉及外來流動人員的矛盾糾紛42件?;鉤閃⒂傻持Р殼M?、流動黨員帶頭、熱心人士參與的“同心圓”議事團,分組協調“新爵溪人”內部事宜,累計妥善處理工資待遇、社會保險等各類問題18起。同時,流動黨支部積極開展慰問幫困、就業聯系等工作,據統計,僅江西萬年梓埠鎮在爵溪的外來務工人員有8000多人,其中黨支部和黨員幫助安排就業的超過了900人。
    
    回顧這些年“以外管外、以外治外、以外引外、以外服外”的工作成果,解決勞資糾紛、群體事件方面的問題越來越少。從2016年全年121起,到2018年的48起。此外,流動黨支部委員還牽頭組織141名流動黨員積極參與環境衛生整治、交通隱患治理、出租房安全整改等相關工作,發放“三小車”整治宣傳資料1200份,完成出租房整改1760戶,安裝充電樁68個。
    
    “新爵溪人”的幸福指數越來越高。
    
    目前,街道約50%企業的管理層中均有“新爵溪人”,其中如巨鷹集團的俞能偉、海達公司的馮付剛、恒大公司的夏功黨憑著自己的努力從一線工人分別成為副總經理、生產廠長和黨支部書記。
    
    成立“新爵溪人”維權服務站,設置特困救助點、法律援助點、婦女維權點、職工維權點,承諾簡單個案即時答復、一般個案7天內答復、復雜個案15天內答復、疑難個案專人跟蹤答復。近3年開展各類慰問幫扶200余次,發送慰問金20余萬元。
    
    尤其是,街道建立教育、公益、文化等共享機制,“新爵溪人”與本地學生同享免除借讀費、學雜費、書費等政策,目前外來流動人口子女占到了爵溪公立學校就讀生的85%,與本地學生同享教育福利。
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責任編輯:小七

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